原标题：贯彻新发展理念 推动北部湾经济区高质料发展第二银河官网

党的二十大讲演强调，“高质料发展是全面确立社会观念当代化国度的首要任务”。2017年4月，习近平总通知侦查广西时强调“要重心发扬北部湾经济区龙头作用，带动全区在更高脉络、更宽领域参与国外合作与竞争”。北部湾经济区自设立后绝顶是党的十八大以来，经济实力权贵增强，已成为区域性发展快、活力强、成长性好的要紧增长极。但同期也还存在总体实力不彊、产业处于中低端水平、改动智商偏低、基础表率营救不及、洞开水平不高级问题，离高质料发展还有很大差距，需要全面贯彻落实习近平新期间中国本性社会观念想想，落实习近平总通知对广西发展的系列要紧指令精神，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，致力始创高质料发展新场所。

改动启动确立向海经济体系

确立当代化产业体系是高质料发展的服从点。2021年4月，习近平总通知侦查广西时要求“狂放发展向海经济”。要践行向海发展要求，坚捏改动启动，重心作念好“新、优、壮、先、转”五篇著作。

“新”即是推动向海科技改动。实施北部湾改动行动，重心聚焦海洋资源、医药、新材料、先进装备等领域，确立13个国度级重心实验室、国度工程权衡中心和省部级实验室为中枢的向海科技改动舰队，培养8大主干领军企业为营救的改动市集主体，探索设立一个权衡院、两个基金、三张改动清单构成的推动改动机制。“优”即是作念优作念强临港产业，坚捏全产业链发展想路，推动改动链与产业链深度会通，锻长板与补短板并举，走生态优先、绿色低碳发展谈路，加速石化产业绿色化、钢铁产业高端化、铝和铜产业深湛化、粮油及食物加工产业生态化，确立一批超3000亿元的产业集群，“十四五”末酿成两万亿产业集群鸿沟。“壮”即是壮大向海新兴产业。开展向海产业倍增行动，围绕生物期间、海洋装备、绿色环保、海洋金融等产业，辅助向海经济发展新动能。确立北部湾海优势电近海示范技俩、海优势电和海洋牧场试点技俩，作念大海优势电产业。“先”即是抢先布局翌日产业。聚焦第三代半导体、东谈主工智能、量子信息、氢能与储能、卫星互联网、低空经济等前沿科技和产业变革领域，争取先发优势。“转”即是推动传统产业绿色低碳转型，鼓吹产业生态化、生态产业化，实施产业结构调度负面清单和落伍低效产能淘汰策略，确立一批绿色产业示范基地、生态工业园区和轮回经济园区，饱读动安妥要求的所在确立零碳园区试点。修订产业园区发展方法，整合园区资源，加强策略协同，推动园区发展竣事新冲突。

打造指挥高效的北部湾国外学派港

港口是北部湾经济区高质料发展的中枢竞争力。习近平总通知侦查广西时强调，“一定要把北部湾港口确立好、治理好、运营好，以一流的表率、一流的期间、一流的治理、一流的管事，为广西发展、为‘一带沿途’确立、为扩掀洞开合作多作孝顺”。要对标对表“四个一流”要求，打造指挥高效的国外要害海港和当代国外学派港。

加速进步船埠、航谈表率智商及智能化水平，确立20万吨级自动化集装箱船埠、30万吨大型散货船埠和深水航谈、江海联运船埠等一批港航基础表率，加速一体化港口信息平台确立，打造智谋绿色港口。织密国异邦内航路鸠合，加密近洋航路，加速发展东盟航路，竣事掩盖东盟主要港口，发展非洲、南好意思航路，拓展北好意思、欧洲、中东、印巴等远洋航路。加速确立平陆运河，买通江海联运通谈。加大港口提效降费优服力度，真切实施北部湾港集装箱收支口对标进步工程，实施北部湾“阳光港口”工程，推动收支口单证合规、界限合规的时辰和资本达到国内一流港涎水平。全面表率收费步履，打造多式联运“一单制”管事。狂放发展高端航运管事，探索确立北部湾航运来回所。

高质料构建洞开合作新表情

党的二十大讲演强调，“鼓吹高水平对外洞开”。北部湾经济区应发扬“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的优势，与东盟共挽、与大湾区相融，买通洞开发展的“任督二脉”。

用好RCEP经贸新端正，改动区域合作机制，强化与东友邦家资源和产业优势互补，构建北部湾制造—东盟拼装出口产业链和国外原材料、初加工—经济区深湛加工产业链。高法式确立中国（广西）解放交易考验区，打造中马“两国双园”升级版，加速确立南宁临空经济示范区、防城港国外医学洞开考验区、中国—东盟信息港以及中国·印尼经贸合作区、中泰（崇左）产业园等平台，推动与新加坡等更多东友邦家共建新的合作园区平台，酿成高水平洞开平台体系。

主动对接、联动粤港澳大湾区、海南自贸港和长江经济带发展，共建跨区域梯度产业链，积极连结电子信息、轻工家电、装备制造、海洋产业、高端产物、生物医药等领域产业障碍，引进行业头部企业到经济区延迟产业链，酿成大湾区、长三角研发—北部湾制造的梯度产业体系。鼓吹共建经济园区、出口加工基地，发展“飞地经济”。联动海南解放交易港发展，以股份、航路、通关等合看成切入点鼓吹北部湾港和洋浦港一体化发展。

高质料鼓吹区域协调发展

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促进区域协调发展是推动高质料发展的要紧任务。应强化南宁中枢带动作用，鼓吹北钦防深度会通，加强区域间协调互动和一体化发展，构建联动互助、城乡会通的发展表情。

强化南宁发射带动作用，进步城市能级，打造面向东盟的国度中心城市。加速鼓吹北钦防一体化和玉林、崇左联动发展，确立龙门大桥、大风江大桥，显露滨海公路，打造“1130”快捷区域交通网。强化产业单干合作，打造一体化当代临港产业体系。以南宁临空经济示范区联动崇左、防城港发展，以平陆运河为纽带，加速向临海区域发展会通。促进港产城会通发展，推动具备要求的港区、产业园区向城市详细功能区转型，打造“港口+园区+新城”详细体。坚捏以东谈主民为中心，鼓吹经济区寰球管事一体化、均等化共建分享，通信、金融、西宾、医疗、东谈主才管事、住建治理全面同城化。

营造更具竞争力的营商环境

营商环境是高质料发展的要紧保险。要对标国外一流营商环境和高法式市集端正，进步管事质料和后果，打造更具竞争力的优质营商环境。

容身于管事世界融合大市集，取销身分市集化竖立体制机制敛迹，构建身分高效、解放竖立的新机制。执行融合的市集准入负面清单轨制，捏续放宽市集准初学槛，推动政务管事从“一网通办”迈向“一网办好”。构建以信用为基础的新式监管机制，确立“信用北部湾”。探索建立跨区域产业发展、重要基础表率确立、园区合作的资本摊派、利益分享和财政协同机制，建立促进“飞地经济”发展的财税、统计分享机制，探索异域建园、建厂、设店的税收协调策略。优化通关环境，积极推动“先放后检”“7×24小时通关”等海关监管方法，扩大AEO认证企业鸿沟，打造西部地区交易便利化试点港口。

打造优好意思宜居北部湾

党的二十大讲演强调，“必须自在成立和践行绿水青山即是金山银山的理念，站在东谈主与当然和谐共生的高度想到发展”。北部湾经济区应坚捏陆海联动、生态共建、环境共治，共同构筑美丽生态。

推动生态共建共保，严格落实“三线一单”，完善生态环境联防联控和生态保护赔偿机制，探索实施跨区域纠合保护海湾、海岛的“湾长制”“岛长制”，加强茅尾海、钦州湾、廉州湾和防城湾等重心近岸海域水耻辱治理，将北部湾确立成为“美丽海湾”。探索生态优势障碍为经济优势的旅途和方法，共建生态经济体系。开展生态产品价值竣事机制试点，创开国度“绿水青山即是金山银山”本质改动基地。

依托细致的生态优势开拓本性生态产品。充分挖掘海丝文化、坭兴陶文化、海洋文化等后劲，打造一批具有示范带动作用的文化创意技俩，让北部湾故事更“感东谈主”。全面进步旅游表率水平，丰富优质旅游产品供给，创建一批国度5A级旅游景区和国度级旅游度假区，打造北部湾世界级滨海度假胜地，让美丽北部湾“引东谈主”。确立高端养老管事市集，打造北部湾“夕阳红”产业品牌，确立一批国内一流的健康养生基地，打造北部湾康养天国，让北部湾更“养东谈主”。

（覃元臻，作家为广西北部湾经济区想到确立治理办公室党构成员、副主任）