招生办事“冰火两重天” 技工陶冶发展受限

　　刘兆权 刘巍巍 陈席元

　　近日，记者探望制造业大省、技工陶冶大省江苏10多所技工院校发现，所在技工院校毕业生在办事阛阓较受接待，但与火热的办事场所不同，招生情况却不乐不雅。因在生源剿袭、学历认证、办学机制等方面存在制肘，技工陶冶发展空间被挤压，部分院校濒临“命悬一线”取舍。

　　招生难 部分办学点濒临停办

　　记者了解到，江苏现存117所技工院校，其中102所开设制造业研究专科，占比87%。当今，全省约有妙技东说念主才1450万东说念主，占办事东说念主员总量比例高出30%，总量、密度均在世界前哨。技工院校中的技师学院是培养崇高技东说念主才的紧迫载体，多年来，多数毕业生凭实在操才略强、妙技过硬等上风在东说念主才阛阓供不应求，为制造业提供了有劲撑握，并屡次在国度及世界妙技大赛中获奖。

　　江苏省东说念主力资源和社会保险厅提供的数据走漏，江苏技工院校办事率高出98%，一半以上学生径直从事制造业，专科与地区产业匹配度高出70%。但与火热的办事场所不同，受平时高校扩招、扩建以及考生减少等要素影响，办事陶冶生源总体递减，技工院校生源更少。2023年，江苏省高考报名44.5万东说念主，较2022年加多3.9万东说念主；招生规划43.9万个，较2022年加多3.86万个，险些“凡考必上”。

　　“万东说念主校”宿迁技师学院院长张兵营说，该学院生源展望2026年达到顶峰，2028年后或将急剧着落。“不少所在扩建技工院校，若是不作相应优化变革，改日几年，一些技工院校可能濒临无生可招的困境。”

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　　盐城技师学院是江苏首批重心技师学院，在校生1.5万东说念主，范围居全省首位。学院党委文书张体松也有雷同的担忧：“学校比年毕业生土产货办事率高出70%，高于盐城所在高校，但招生却一年比一年难，我展望2027年前后，学校将濒临杰出挑战。”

　　三重难关：生源、经费、学历

　　形成技工院校招生穷苦、发展受限，主要有三个方面的原因。

　　招生渠说念单一，难以吸纳高质地生源是梗阻技工院校作念大作念强的紧迫要素。当今，技师学院沿途被摒除在高考招生平台外，高中学生无法通过融合的招生平台进入高档工班、技师班(酌量技师班)学习，只可通过中招平台招收初中生源。

　　以徐州工程机械技师学院为例，该学院2021岁首中生源中，58%的中考收获越过平时高中中式线3—71分，2022岁首中生源中，64%的中考收获越过平时高中中式线1—93分，他们本不错读高中，但还是取舍了在技工院校深造。但与之相对，一些特意愿入读技工院校的高中生，却报考无门。

　　“其实，有一些高中毕业生还是餍足取舍技工院校的，应该给他们取舍权。”徐州技师学院党委文书金松说，“技工院校只可招初中毕业生，这就从泉源上影响了妙技东说念主才培养质地。”

　　拨款不及，办学经费短缺亦然许多技工院校濒临的共同难题。江苏117所技工院校，一年省级专项经费参加仅5000万元，生均181元，而中高职参加近6亿元，生均392元，约为技工院校的2.2倍，且技工院校无法享受与同等档次办事院校交流的资金和策略支握，如生均经费拨款、陶冶附加费返还等。

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　　常州技师学院院长孙国庆告诉记者，技工院校经费主要由市县财政保险，经费多寡与各地经济实力和怜爱经过研究，存在不信服性和地域各异。

　　“事实上，技工院校开设专科主要隐敝二三产业，实验实训拓荒和耗材参加量大、更新换代快，办学老本相较同类办事院校更高。研究部门花式上为技工院校央求预算留有‘口子’，但仍参照职教圭臬，比如领有几许博士师资、完成几许论文等，技工院校侧重施行，难以达到这些圭臬，通常争取不到经费。”张兵营说。

　　此外，技工院校毕业生还濒临“偶而候、没学历”的困境，在穷乏社会认同的同期，他们的部均权利也无法获得保险。江苏现存38所技师学院，其开设的高档工班、技师班(酌量技师班)，培养档次十分于职教类的专科和本科学历，但技师学院只可披发妙技品级证书，无权发下学历证书，部分学生为拿一纸证书，只可一边学习，一边参加成东说念主陶冶，背负较重。

　　穷乏学历证书也导致一些毕业生求职时和入职后也受到不刚正对待。尽管国度、省市出台门径，明确技工院校毕业的高技生享受大专待遇、技师生参照本科待遇。《江苏省办事促进条例》也以立法面目明确技工院校毕业生在执戟执戟、报考公事员和职业单元等方面享受同等策略待遇。但在推论层面，不少单元和部门还是只认同由陶冶部附近的中国高等陶冶学生信息网(学信网)上的信息，技工院校毕业生信息无法在此查询。

　　“网上无名万事空。”徐州技师学院副院长卞波说，技工院校高档工班学生退伍复学，无法参照高职生享受免试就读本科学校以及膏火减免、助学金恭候遇，堵塞了许多学生的锻真金不怕火深造说念路。

　　塑全类别职教不雅

　　更鼎力度优化陶冶结构

　　业内东说念主士合计，发展与当代化产业体系相安妥的高水平技工陶冶，要从顶层联想和政府使命层面发力，加速鼓舞全社会塑造和形周全类别职教不雅。

　　最初，建立职技融通机制，鼓舞学历证书和妙技品级证书透露互认。苏州技师学院院长曹亮淡薄，将技工陶冶纳入融合高考招生平台，将技师学院纳入高等陶冶招生规划，让家长和学生解放取舍、报考。扬州技师学院党委文书苏爱根说，要在顶层联想上买通学历证书和妙技品级证书的互认通说念，将技工院校毕业生纳入学信网，向技工院校学生发下学历证书。

　　其次，比照看事陶冶同类型院校圭臬，建立技工陶冶经费和编制保险机制。孙国庆合计，应明确技工院校的发展定位，按照高职院校的规格成立和开发，优化技工陶冶类型、院校布局和专科成立，鼓舞妙技陶冶与学历陶冶衔尾透露，切实保险技工院校学生在升学、办事、办事发展等方面与同档次平时学校学生享有对等契机。金松说，可探索欺诈型本科院校陈述面向安妥条目的技工院校怒放，彩选部分省重心技师学院纳入省管限制，在妙技东说念主才培养上更好地表现示范引颈作用。

　　关于一些国有企业办学排列三色碟，还需出台针对性策略。江苏省东说念主才连续陶冶蛊卦服务中心副主任蒋金元合计，要出台细化策略支握国有企业举办技工院校，可按学校所在地公办办事学校圭臬安排生均拨款。校企蛊卦基础好、社会认同度高、参加资源丰富、办学老本高的国有企业办技工院校，收费实行阛阓退换价，按陶冶培养老本、当地经济发展状态、阛阓需求等要素自主信服收费圭臬。